中央八項規(guī)定，是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。這是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，自今年3月以來，淮安在全市各級黨組織扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，廣大黨員干部認真學習習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的重要論述，鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以作風建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為，為中國式現(xiàn)代化淮安新實踐提供堅強作風保障。

精心謀劃、精準指導(dǎo)，推動學習教育扎實開展

2025年，“十四五”即將收官、“十五五”正在謀劃。黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設(shè)永遠在路上。

市委高度重視學習教育，堅決扛起開展學習教育重要政治責任，先后13次主持召開市委常委會會議、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議和市委理論學習中心組學習會，第一時間傳達上級精神、研究推進重點工作。市委常委會堅持從自身做起，帶頭學習研討、帶頭查擺問題、帶頭整改整治、帶頭開門教育，示范引領(lǐng)各級把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，帶動各地各部門層層跟上。

市級層面工作專班牽頭制定全市工作方案和市委常委會工作安排，分別細化19項具體任務(wù)和14項重點工作，逐項明確責任單位、目標要求、方法步驟；制發(fā)基層黨支部書記、基層黨委書記、行業(yè)部門黨委（黨組）書記抓學習教育工作3張清單，定期召開碰頭會、推進會，及時轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)相關(guān)通知、工作提示51個，切實加強對面上工作的統(tǒng)籌推進、具體指導(dǎo)。

市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭示范、作出表率。市委辦結(jié)合黨辦工作實際，制定領(lǐng)導(dǎo)班子開展學習教育工作安排、支部開展學習教育工作計劃，將上級要求、黨辦重點工作和機關(guān)黨建任務(wù)融合開展、落細落實。市政府辦認真規(guī)劃學習重點和要點，圍繞深入貫徹中央八項規(guī)定精神，適時安排理論學習、交流研討、專題讀書班、專題黨課、主題黨日、警示教育等活動，確保學習方向不走偏、規(guī)定動作不走樣。市委市級機關(guān)工委統(tǒng)籌組織31個市直單位聯(lián)合舉辦讀書班，通過分組聯(lián)學、專題研討等方式提升學習效果。

全市各級黨組織共舉辦讀書班74次、召開理論學習中心組學習會3637次、開展專題研討3167次。

市級層面工作專班建立分片聯(lián)系機制，采取隨機走訪、列席活動、個別訪談、“四不兩直”調(diào)研等方式，對各地各單位進行全覆蓋、全過程指導(dǎo)，切實將責任傳遞到位。

充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級督導(dǎo)組作用，點穴式督導(dǎo)41家單位，堅持把推動問題解決作為工作重點，累計審核工作方案、問題清單、集中整治臺賬等各類文件材料1000余份，列席指導(dǎo)活動109次，現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)236次，及時推動解決問題376個。

在各級黨組織的扎實部署推動下，各地各單位把開展學習教育同加強黨的作風建設(shè)緊密結(jié)合起來，廣大黨員干部在持續(xù)學思踐悟中，將中央八項規(guī)定精神內(nèi)化于心、外化于行。

聚焦主題、注重實效，一體推進學查改

淮安聚焦主題、精準發(fā)力，堅持學查改一體推進，動真碰硬解決突出問題，堅決扛牢政治責任，精心組織實施，推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常，有力有序開展。

聚焦主題，深化學習研討——

帶頭示范學。召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，采取“主會場+分會場”形式，組織全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神，上好“第一課”。市委組織部第一時間研究制定部機關(guān)學習教育工作方案，圍繞一體推進學查改提出16條具體舉措，并配套制定每月重點工作安排，明確時間表、路線圖。市委宣傳部落實“第一議題”制度，每月部務(wù)會、理論學習中心組學習習近平總書記最新重要講話重要指示精神，將總書記對江蘇工作重要講話精神、對淮安殷切囑托貫穿起來學習領(lǐng)會。市委政法委推進“雙周”學習計劃，以市委政法委員會全體會議、書記辦公會、理論學習中心組學習會、黨支部學習為載體，每兩周分專題開展學習研討，通過領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學、黨員交流、點評研討的方式，深化學習實效。

有效覆蓋學。市紀委監(jiān)委扎實開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動，聚焦提升依規(guī)依紀依法辦案質(zhì)效、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)、強化紀法教育培訓實效等方面，開展全覆蓋、沉浸式、多輪次學習交流，推動在完善監(jiān)督體系、變革辦案模式、提升履職質(zhì)效等方面取得明顯成效。市委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新開展理論學習中心組現(xiàn)場研學暨互學互比促提升活動，既放大工作基礎(chǔ)較好的統(tǒng)戰(zhàn)陣地的示范效應(yīng)，又推動解決個別統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ)薄弱縣區(qū)和領(lǐng)域存在的問題，達到互學互比、共同提升的效果。清江浦區(qū)對“兩新”組織和流動黨員，注重發(fā)揮好144個溫馨驛站和黨群服務(wù)陣地作用，開展駐外送學、區(qū)域聯(lián)學、云端共學�；搓巺^(qū)聚焦新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，將中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為黨校主體班和專題培訓班“必修課”。

用好載體學。市國資委黨委指導(dǎo)交投集團建設(shè)國企領(lǐng)域“觀鏡鑒 知行止 擔使命”警示教育室，組織市縣國企3400多名黨員接受警示教育，做到以案明紀、以案為鑒、以案示警�；窗矃^(qū)充分發(fā)揮周恩來總理家鄉(xiāng)獨特優(yōu)勢，深入挖掘周恩來崇高風范的內(nèi)涵，開發(fā)《周恩來的為民情懷》等系列精品課程，引導(dǎo)廣大黨員干部感悟偉人風范、傳承優(yōu)良作風。洪澤區(qū)充分挖掘本地特色教育資源，將金堤永固黨風廉政教育基地、周橋大塘勤廉擔當教育基地、三河閘勤廉水利工程示范點等連點成線，打造出一條獨具洪澤特色的實境教育專線。

對標對表，深入查擺問題——

刀刃向內(nèi)，推動問題查擺從嚴從實�；窗簿劢埂叭�、深、準、實”要求，通過個人自查、組織排查、以案促查等方式，推動各級黨組織和黨員干部切實把問題查到位、把癥結(jié)找到位。

全市各級黨組織緊緊圍繞中央層面明確的2個問題清單、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《基層“四風”10種隱形變異表現(xiàn)》，結(jié)合市委提出的“不講規(guī)矩、不敢碰硬、不愿揭短、不求實效”突出表現(xiàn)，綜合運用巡察反饋、審計監(jiān)督等途徑，深入查擺在貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神方面存在的不足，并對查擺問題清單進行動態(tài)更新。市四套班子和市直單位、縣區(qū)（園區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子分別查擺問題29個、468個、215個。

金湖縣聚焦問題查擺關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合“四下基層”、信訪積案化解等工作，組織黨員、干部進鄉(xiāng)村社區(qū)、進企業(yè)項目、進學校醫(yī)院，訪基層黨員、訪服務(wù)對象、訪廣大群眾，問轉(zhuǎn)變作風意見、問推動發(fā)展建議、問改善民生需求，查找不擔當不作為等方面問題207條。淮安工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新“三級聯(lián)查”機制——班子成員領(lǐng)查、部門自查、專班督查，推動各辦事處、各部門、聯(lián)創(chuàng)集團查擺問題73條。

動真碰硬，推進整改整治——

全市各級黨組織始終將整改整治工作擺在重要位置，在即知即改、立行立改基礎(chǔ)上，一體推進突出問題整改和集中整治項目，努力把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成效清單”。

全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子共確定集中整治項目237個，已銷號211個，持續(xù)整改26個。

市數(shù)據(jù)局牽頭開展工程招投標和工程質(zhì)量突出問題專項治理，圍繞規(guī)避招標、圍標串標等9類重點問題，全面排查項目5746個，查實問題線索235條，32家企業(yè)被限制市場準入，35個項目因妨礙公平競爭被責令糾正或重新招標，處理評標專家59人次，全市涉及房屋質(zhì)量問題投訴量較去年同期下降35%。

市衛(wèi)健委集中整治重復(fù)醫(yī)療檢查檢驗、違規(guī)收費問題，全市143家醫(yī)療機構(gòu)接入省影像平臺、107家醫(yī)療機構(gòu)接入省檢驗共享互認平臺，臨床檢驗互認項目從178項增加至256項，影像檢查互認項目達到300項，切實讓群眾減輕就醫(yī)負擔。

結(jié)合正風專項行動，淮安嚴肅查處違規(guī)吃喝等突出問題，今年以來共起底在手未辦結(jié)違規(guī)吃喝問題線索172條，立案查處違規(guī)吃喝等“四風”問題667起。

開門教育，群眾可感可及——

淮安始終把群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為各級黨組織檢驗學習教育成效的根本標準，注重請群眾參與、聽群眾意見、讓群眾監(jiān)督，切實提升群眾參與度、感知度。

市委社會工作部全力推進新就業(yè)群體“全域友好場景”建設(shè)，建成293個友好場景、31個24小時“淮新驛站”、70個“小哥食堂”，為新就業(yè)群體常態(tài)化提供健康義診、法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，惠及新就業(yè)群體5.42萬余人次。

全市法院開通24小時執(zhí)行服務(wù)熱線，暢通“微執(zhí)行”小程序在線交流功能，設(shè)立執(zhí)行服務(wù)窗口，建成“線上+線下”一體化線索接轉(zhuǎn)中心，集約化接收執(zhí)行線索。實行線索專員制度，建立“1小時響應(yīng)、24小時初核”處置機制，通過執(zhí)行指揮調(diào)度平臺處理線索2215條，有效線索7日內(nèi)核查率91.15%。

市檢察院制定出臺《一體抓實“三個管理”工作指引》，通過35項具體舉措，明確案件管理總體要求、工作內(nèi)容、職責分工等，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

漣水縣組織“90后”年輕干部扎根聯(lián)系村（社區(qū)），圍繞困難救助、矛盾調(diào)處等12類高頻事項開展民生大走訪。通過“拉家常、記民情、解難題”三步法，梳理群眾反映比較強烈的困難、問題、建議1500余條，協(xié)助化解矛盾260余起。

江蘇省淮陰中學班子成員深入課堂問教改之惑、深入食堂問舌尖之需、深入宿舍問生活之盼，針對學生反映的“晚自習效率提升”“食堂菜品優(yōu)化”等6項問題，現(xiàn)場督辦整改，建立“24小時反饋、48小時落地”機制。

“老百姓盼啥，咱就干啥！”市農(nóng)科院黨委帶領(lǐng)13支黨員科研先鋒隊主動扎根田間地頭，累計走訪家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30余家，面對高溫干旱等極端天氣，組織專家一線指導(dǎo)50余次，發(fā)布抗災(zāi)保產(chǎn)技術(shù)指南8期，全力守護糧食安全。

為中國式現(xiàn)代化淮安新實踐提供堅強作風保障

八項規(guī)定一子落地，作風建設(shè)滿盤皆活。

通過開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，廣大黨員干部在學查改貫通中進一步增強了踐行中央八項規(guī)定及其實施細則精神的堅定自覺，有效解決了一批突出問題，形成了一系列常態(tài)長效工作機制，為加快推動全市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力作風保障。

但也必須意識到，貫徹中央八項規(guī)定精神、正風肅紀反腐必須打持久戰(zhàn)。

堅持“嚴”字當頭，持續(xù)鞏固清正廉潔的政治生態(tài)——

“更換食堂勞務(wù)公司8家，追回食堂勞務(wù)公司違規(guī)獲利75.21萬元，22所學校完善相關(guān)制度14項……”淮安生態(tài)文旅區(qū)緊緊抓住“校園餐”這一社會焦點問題，開展“校園餐”管理專項整治，針對轄區(qū)學校食堂勞務(wù)公司開展紀審聯(lián)動監(jiān)督，切實守護好校園“一餐飯的溫度”。

盱眙縣創(chuàng)新搭建的“異常行為”預(yù)警監(jiān)督模型，實現(xiàn)對高檔節(jié)禮大宗采購等異常情況自動標記、關(guān)聯(lián)比對，有效剎住“隔空送禮”行為；成功打造的公務(wù)車智能監(jiān)管平臺，有效解決全縣超編制配備、占用下屬單位車輛、長期變相租車等問題，持續(xù)糾治“車輪上的腐敗”。

淮安堅持從抓作風入手推進全面從嚴治黨，全面落實“五個進一步到位”重要要求，堅持黨性黨風黨紀一起抓，深入推進風腐同查同治，對違反中央八項規(guī)定精神問題重拳打擊、露頭就打、反復(fù)敲打，今年以來共通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例164起，批評教育和處理646人，黨紀政務(wù)處分605人，形成強大震懾效應(yīng)。

在“�！薄伴L”上下功夫，推動學習教育常態(tài)化長效化——

堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，圍繞關(guān)鍵節(jié)點、重點關(guān)口、薄弱環(huán)節(jié)，對存在問題逐級逐項分析查擺，逐一查找制度漏洞、補齊制度短板，市級層面研究制定《規(guī)范涉企行政檢查15條措施》《淮安市公務(wù)活動“簡約分餐制”管理辦法（試行）》等一系列制度文件，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域分別制定《中小學校園餐陪餐工作指引》《中小學校服采購及管理辦法》《社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》等文件，各地各單位結(jié)合實際針對性制定完善制度機制1127項，做到“完善一套制度、解決一類問題”。

堅持“干”字為先，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔當——

“從洽談到項目簽約落地，僅用21天！淮安經(jīng)開區(qū)的服務(wù)速度，讓我們下定決心把這里作為核心生產(chǎn)基地�！苯�蘇七星智能電器有限公司負責人談及項目落地過程，對淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的“全鏈條”服務(wù)贊不絕口�；窗步�(jīng)開區(qū)以作風革新破題，將“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”納入服務(wù)準則，機制創(chuàng)新、流程優(yōu)化，為重特大項目建設(shè)提速增效。

市公安局交通警察支隊創(chuàng)新打造輕微交通事故“一碼通”處理新模式，實現(xiàn)證據(jù)采集、平臺推送事故認定書、保險定損理賠、醫(yī)療機構(gòu)欠費治療、維修企業(yè)免付費修車等事故處理服務(wù)全流程需求“一路通”。市自然資源和規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)班子成員把“辦公桌”搬到項目現(xiàn)場，定期開展“一線辦公”活動，先后多次現(xiàn)場調(diào)研協(xié)調(diào)淮安港三期擴建、蘇鹽井神儲氣庫等項目用地保障工作。

各級黨員干部積極踐行正確政績觀，形成了勤勉務(wù)實、敢闖敢干、善作善成的新風正氣，攀高比強、跨越趕超的活力動力持續(xù)迸發(fā)，擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神持續(xù)提振，學習教育成果進一步轉(zhuǎn)化成推動發(fā)展的實際成效。

■記 者 李 蓉